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寧夏人大指出扶貧工作不足:扶貧產業基礎薄弱 戶籍管理不夠規范

2019年07月14日 08:52:04 來源: 寧夏日報

  近日,寧夏回族自治區人大常委會組織執法檢查組,先后赴同心、紅寺堡、海原、西吉、原州等縣區,走村入戶抽查了15個貧困村、94戶貧困家庭,對各地實施自治區農村扶貧開發條例情況和脫貧攻堅工作狀況進行實地檢查,提出了加強和改進扶貧工作的意見建議。

  執法檢查組認為,自治區農村扶貧開發條例實施以來,穩定脫貧的基礎依然薄弱,對標“兩不愁三保障”,還存在不少問題和薄弱環節:一方面,一些脫貧群眾的收入結構不盡合理,對政策性補貼收入依存度高,未能真正走上依靠產業實現穩定可持續發展之路,一旦脫離政策支持,隨時都有返貧的風險;另一方面,扶貧產業大多仍以傳統農業為主,種植業結構單一,有特色的規模小,有優勢的鏈條短,有帶動能力的數量少;一家一戶分散養殖的多,市場拓展和深度加工不夠。

  此外,執法檢查中還發現,寧夏農村人口的戶籍管理不夠規范,同心、海原、原州、紅寺堡等縣(區)貧困家庭的戶籍“重、假、錯”等問題較為突出。一些貧困家庭為享受各項政策性補貼,人為分戶、夫妻雙戶,致使單老戶、雙老戶較多,且將養老義務推給政府,子女不主動盡責。一些移民村既存在有戶無人的情況,也存在自發移民有人無戶的情況,成了精準扶貧精準脫貧的盲點。此外,截至目前,原州區、西吉縣、海原縣尚有1452戶5180人飲水安全不達標;全區仍有10320戶建檔立卡貧困戶住在危房危窯中。

  對此,執法檢查組提出四點建議: 一要注重共同性,著眼差異性,鎖定兜底人群,堅持“一把鑰匙開一把鎖”,一戶一策、精準到人。二要聚焦重點難點,補齊短板弱項。對標必須解決的收入、飲水、教育、健康、住房等方面存在的問題,逐村逐戶逐人逐項進行核查,建立問題清單,拉條掛賬整改。三要強化產業支撐,應立足當地自然資源稟賦,大力發展特色優勢產業,積極發展鄉村旅游、農村電商等新產業新業態,通過入社入股、就業帶動、結對幫扶等方式,建立穩定帶動關系。四要建立可持續發展的長效機制,真正做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管,保持政策的穩定性和連續性。 (記者 尚陵彬)

[責任編輯: 紀桂紅 ]
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